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P. 161

Gloria	
  Redondo	
  Rincón,	
  Antonio	
  González	
  Bueno	
  

	
  
(78),	
  por	
  el	
  que	
  se	
  regulaba	
  la	
  dispensación	
  de	
  ‘especialidades	
  farmacéuticas’	
  en	
  el	
  

régimen	
   general	
   de	
   la	
   seguridad	
   social;	
   en	
   él	
   se	
   establece	
   la	
   supresión	
   del	
  

Petitorio…	
  y	
  del	
  Catálogo	
  de	
  especialidades	
  farmacéuticas	
  incluidas	
  en	
  el	
  petitorio…	
  

a	
  la	
  par	
  que	
  se	
  especificó	
  la	
  participación	
  de	
  los	
  beneficiarios	
  en	
  el	
  pago	
  del	
  precio	
  

de	
   los	
   medicamentos;	
   previamente,	
   el	
   texto	
   articulado	
   de	
   la	
   ley	
   de	
   bases	
   de	
   la	
  

seguridad	
   social,	
   aprobado	
   el	
   21	
   de	
   abril	
   de	
   1966	
   (79),	
   tras	
   establecer	
   la	
   libertad	
  

de	
   prescripción	
   en	
   materia	
   farmacéutica,	
   preveía	
   ya	
   aquellos	
   casos	
   en	
   que	
   los	
  

beneficiarios	
   del	
   SOE	
   habrían	
   de	
   participar	
   en	
   el	
   pago	
   del	
   precio	
   de	
   los	
  

medicamentos.	
  

5.	
  Referencias	
  

1.	
   Sobre	
   la	
   implantación	
   del	
   seguro	
   obligatorio	
   de	
   enfermedad	
   durante	
   el	
   franquismo,	
   cf.	
   García	
  
    Padilla,	
   M.	
   (1990).	
   Historia	
   de	
   la	
   acción	
   social:	
   seguridad	
   social	
   y	
   asistencia	
   (1939-­-1975).	
   En:	
  
    Historia	
   de	
   la	
   acción	
   social	
   pública	
   en	
   España:	
   beneficencia	
   y	
   previsión.	
   Madrid,	
   Ministerio	
   de	
  
    Trabajo	
   y	
   Seguridad	
   Social,	
   p.	
   397-­-448;	
   Rodríguez	
   Ocaña,	
   E.	
   (2002).	
   Los	
   servicios	
   de	
   salud	
  
    pública	
  en	
  la	
  España	
  Contemporánea.	
  Trabajo	
  social	
  y	
  salud,	
  43	
  [La	
  acción	
  social	
  de	
  la	
  medicina	
  y	
  
    la	
   construcción	
   del	
   sistema	
   sanitario	
   en	
   la	
   España	
   contemporánea],	
   p.	
   91-­-118;	
   González	
   Murillo,	
  
    P.	
   (2005).	
   La	
   política	
   social	
   del	
   franquismo:	
   el	
   Seguro	
   Obligatorio	
   de	
   Enfermedad.	
   Aportes:	
  
    Revista	
   de	
   Historia	
   Contemporánea,	
   20(57)	
   [El	
   ecuador	
   del	
   Régimen	
   de	
   Franco:	
   los	
   años	
  
    cincuenta],	
   p.	
   65-­-76;	
   Serrallonga	
   i	
   Urquidi,	
   J.	
   (2007).	
   El	
   cuento	
   de	
   la	
   regularización	
   sanitaria	
   y	
  
    asistencial	
  en	
  el	
  régimen	
  franquista:	
  una	
  primera	
  etapa	
  convulsa,	
  1936-­-1944.	
  Historia	
  social,	
  59,	
  
    p.	
  77-­-98;	
  Álvarez	
  Rosete,	
  A.	
  (2009).	
  Elaborados	
  con	
  calma,	
  ejecutados	
  con	
  prisa.	
  El	
  avance	
  de	
  los	
  
    seguros	
  sociales	
  y	
  la	
  evolución	
  del	
  Instituto	
  Nacional	
  de	
  Previsión	
  en	
  España	
  entre	
  1836	
  y	
  1950.	
  
    En:	
  S.	
  Castillo,	
  R.	
  Ruzafa	
  (coord.)	
  La	
  previsión	
  social	
  en	
  la	
  historia.	
  Madrid,	
  Siglo	
  XXI,	
  p.	
  101-­-135;	
  
    Pons	
   Pons,	
   J.	
   (2010).	
   Los	
   inicios	
   del	
   seguro	
   de	
   enfermedad	
   en	
   España,	
   1923-­-1945.	
   En:	
   J.	
   Pons	
  
    Pons,	
  J.	
  Silvestre	
  Rodríguez	
  (coord.).	
  Los	
  orígenes	
  del	
  estado	
  de	
  bienestar	
  en	
  España,	
  1900-­-1945:	
  
    los	
   seguros	
   de	
   accidente,	
   vejez,	
   desempleo	
   y	
   enfermedad.	
   Zaragoza,	
   Prensas	
   Universitarias	
   de	
  
    Zaragoza,	
  p.	
  217-­-246;	
  Pons	
  Pons,	
  J.	
  (2010).	
  El	
  seguro	
  obligatorio	
  de	
  enfermedad	
  y	
  la	
  gestión	
  de	
  
    las	
  entidades	
  colaboradoras	
  (1942-­-1963).	
  Revista	
  de	
  la	
  Historia	
  de	
  la	
  Economía	
  y	
  de	
  la	
  Empresa,	
  
    4	
   [De	
   la	
   beneficencia	
   al	
   estado	
   de	
   bienestar,	
   pasando	
   por	
   los	
   seguros	
   sociales],	
   p.	
   227-­-248;	
   Vilar-­-
    Rodríguez,	
   M.,	
   J.	
   Pons-­-Pons	
   (2012).	
   The	
   introduction	
   of	
   sickness	
   insurance	
   in	
   Spain	
   in	
   the	
   first	
  
    decades	
  of	
  the	
  Franco	
  dictatorship	
  (1939-­-1962).	
  Social	
  History	
  of	
  Medicine,	
  26,	
  p.	
  267-­-287.	
  

2.	
   El	
   ministro	
   Francisco	
   Largo	
   Caballero	
   encargará	
   al	
   Instituto	
   Nacional	
   de	
   Previsión,	
   en	
   la	
  
    primavera	
  de	
  1932	
  (Gaceta	
  de	
  Madrid,	
  10-­-V-­-1932),	
  la	
  preparación	
  de	
  un	
  proyecto	
  de	
  régimen	
  de	
  
    seguro	
  de	
  enfermedad,	
  sobre	
  la	
  base	
  de	
  los	
  convenios	
  ratificados	
  por	
  las	
  Cortes	
  el	
  5	
  de	
  abril	
  de	
  
    ese	
  año	
  1932.	
  El	
  28	
  de	
  mayo	
  de	
  1936	
  se	
  publicó	
  en	
  la	
  Gaceta	
  de	
  Madrid,	
  la	
  orden	
  de	
  Joan	
  Lluhí	
  
    Vallescá,	
   de	
   25	
   de	
   mayo,	
   donde	
   se	
   contenía	
   el	
   proyecto	
   para	
   la	
   unificación	
   de	
   los	
   seguros	
  
    sociales	
  y	
  se	
  abría	
  un	
  plazo	
  de	
  información	
  pública,	
  por	
  término	
  de	
  veinte	
  días	
  naturales,	
  a	
  fin	
  de	
  
    que	
   se	
   formulasen	
   observaciones	
   a	
   la	
   norma;	
   el	
   plazo	
   comenzaba	
   el	
   día	
   siguiente	
   al	
   de	
   la	
  
    publicación,	
   por	
   lo	
   que	
   habría	
   de	
   terminar	
   el	
   17	
   de	
   junio	
   de	
   1936.	
   La	
   insurrección	
   militar	
   de	
  
    1936	
  suspendió	
  la	
  tramitación	
  de	
  la	
  ley.	
  

3.	
   “Bases	
   para	
   la	
   preparación	
   de	
   un	
   proyecto	
   de	
   Ley	
   sobre	
   los	
   seguros	
   sociales	
   unificados	
   y	
  
    coordinados”	
  (Archivo	
  histórico	
  del	
  Instituto	
  Nacional	
  de	
  Previsión	
  (INGESA):	
  23/1976.	
  C-­-4/23-­-
    B3-­-C3,	
   leg.	
   49.1:	
   “Ley	
   del	
   Seguro	
   de	
   Enfermedad.	
   Comisión	
   para	
   redactar	
   el	
   Anteproyecto	
   de	
  
    Ley.	
  Comentarios	
  a	
  la	
  Ley	
  del	
  S.E.	
  [Seguro	
  de	
  Enfermedad]”).	
  

4.	
   El	
   ‘Fuero	
   del	
   Trabajo’	
   fue	
   proclamado	
   el	
   9	
   de	
   marzo	
   de	
   1938	
   (BOE	
   10-­-III-­-1938),	
   inspirado	
   en	
   la	
  
    ‘Carta	
   de	
   Trabajo’	
   italiana,	
   alcanzó	
   -­-una	
   vez	
   finalizada	
   la	
   guerra	
   civil-­-	
   el	
   rango	
   de	
   ley	
  
    fundamental	
   del	
   nuevo	
   Régimen;	
   en	
   sus	
   Declaraciones	
   III	
   y	
   X	
   se	
   encargaba	
   a	
   la	
   nueva	
  
    Administración	
  la	
  implantación	
  del	
  subsidio	
  familiar	
  y	
  el	
  incremento	
  de	
  los	
  seguros	
  sociales,	
  que	
  
    tendrían	
   como	
   fin	
   amparar	
   al	
   trabajador	
   en	
   una	
   situación	
   de	
   infortunio.	
   Sobre	
   la	
   trascendía	
  
    asignada	
   a	
   los	
   preceptos	
   del	
   ‘Fuero	
   del	
   Trabajo’	
   en	
   los	
   trabajos	
   del	
   seguro	
   obligatorio	
   de	
  
    enfermedad	
   se	
   pronuncia	
   el	
   propio	
   Instituto	
   Nacional	
   de	
   Previsión	
   en	
   1946:	
   “…	
   la	
   tarea	
   del	
  
    Instituto	
   [con	
   anterioridad	
   a	
   1936]	
   fue	
   estéril	
   (…)	
   El	
   Fuero	
   del	
   Trabajo	
   (…)	
   en	
   él	
   se	
   acogen	
   y	
  

676	
  

	
  
   156   157   158   159   160   161   162   163   164   165   166