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Financiación	
  de	
  medicamentos:	
  Los	
  aspectos	
  jurídicos	
  	
  

	
  
derivado	
   de	
   la	
   prestación	
   farmacéutica	
   no	
   representa	
   mas	
   de	
   un	
   tercio	
   del	
   gasto	
  
sanitario	
  total,	
  éste	
  se	
  ha	
  disparado	
  en	
  los	
  últimos	
  años	
  mas	
  de	
  lo	
  previsible,	
  lo	
  cual	
  
es	
  gravoso	
  para	
  el	
  Estado,	
  motivo	
  por	
  el	
  cual	
  en	
  el	
  IV	
  del	
  Real	
  Decreto	
  Ley	
  referido	
  
se	
   incorporan	
   medidas	
   sobre	
   la	
   prestación	
   farmacéutica,	
   acordes	
   con	
   las	
   medidas	
  
que	
   los	
   demás	
   países	
   de	
   la	
   Unión	
   Europea	
   están	
   tomando	
   para	
   optimizar	
   sus	
  
modelos	
  farmacéuticos	
  y	
  asistenciales.	
  	
  

        Entre	
  estas	
  medidas	
  están	
  la	
  modificación	
  de	
  los	
  artículos	
  85,	
  86,	
  89,	
  90,	
  91,	
  
93,	
   94,	
   97,	
   apartado	
   1	
   de	
   la	
   disposición	
   adicional	
   sexta	
   y	
   el	
   párrafo	
   segundo	
   del	
  
apartado	
  1	
  de	
  la	
  disposición	
  adicional	
  de	
  la	
  decimocuarta	
  de	
  la	
  Ley	
  29/2006,	
  de	
  26	
  
de	
  julio	
  de	
  garantías	
  y	
  uso	
  racional	
  de	
  los	
  medicamentos	
  y	
  productos	
  sanitarios	
  

        El	
   texto	
   modificado	
   recoge,	
   en	
   el	
   artículos	
   85.2,	
   que	
   en	
   el	
   SNS	
   la	
  
prescripción	
   de	
   medicamentos	
   	
   incluidos	
   en	
   el	
   sistema	
   de	
   precios	
   de	
   referencia	
   o	
  
de	
  agrupaciones	
  homogéneas	
  no	
  incluidas	
  en	
  el	
  mismo	
  la	
  primera	
  prescripción	
  se	
  
realizara,	
   básicamente,	
   tanto	
   en	
   los	
   procesos	
   agudos	
   como	
   en	
   los	
   crónicos,	
   por	
  
principio	
   activo,	
   no	
   excluyendo	
   la	
   prescripción	
   por	
   denominación	
   comercial	
   pero	
  
solo	
   “cuando	
  se	
  respete	
  el	
  principio	
  de	
  mayor	
  eficiencia	
  para	
  el	
  sistema	
  y	
  en	
  el	
  caso	
  
de	
  los	
  medicamentos	
  considerados	
  como	
  no	
  sustituibles”	
  es	
  decir	
  el	
  medicamento	
  de	
  
marca	
   queda,	
   en	
   la	
   práctica,	
   relegado	
   a	
   la	
   prescripción	
   privada	
   es	
   decir	
   no	
  
financiable	
   	
   con	
   fondos	
   públicos,	
   lo	
   que	
   supone	
   un	
   gasto	
   mayor	
   para	
   los	
  
consumidores	
  que	
  confían	
  en	
  estos	
  fármacos	
  

        Todo	
   ello	
   obliga	
   a	
   los	
   prescriptores,	
   médicos,	
   odontólogos	
   y	
   podólogos	
   al	
  
necesario	
  apoyo	
  de	
  la	
  administración	
  para	
  cumplir	
  sus	
  objetivos,	
  lo	
  cual	
  recoge	
  la	
  
norma	
  en	
  el	
  artículo	
  85	
  bis,	
  al	
  establecer	
  la	
  necesidad	
  de	
  las	
  CC.AA	
  de	
  dotarles	
  de	
  
un	
  sistema	
  de	
  apoyo	
  a	
  la	
  prescripción	
  electrónica.	
  

        Un	
   aspecto	
   a	
   tener	
   en	
   cuenta	
   es	
   que,	
   para	
   garantizar	
   la	
   sostenibilidad	
   del	
  
SNS,	
   el	
   Estado	
   considera	
   necesaria	
   una	
   mayor	
   aportación	
   del	
   beneficiario	
   en	
   la	
  
prestación	
   farmacéutica,	
   no	
   es	
   que	
   el	
   copago	
   fuese	
   inexistente,	
   es	
   que	
   ahora	
   se	
  
explicita	
   que:	
   la	
  prestación	
  farmacéutica	
  ambulatoria	
  estará	
  sujeta	
  a	
  aportación	
  del	
  
beneficiario	
   (Artículo	
   94	
   bis.2),	
   y	
   además	
   ya	
   no	
   se	
   relaciona	
   únicamente	
   con	
   la	
  
condición	
   de	
   su	
   situación	
   de	
   “activo”	
   o	
   “pensionista”	
   sino	
   que	
   aquella	
   será	
  
proporcional	
  al	
  nivel	
  de	
  renta.	
  

        En	
   líneas	
   generales	
   los	
   activos	
   cuya	
   renta	
   sea	
   igual	
   o	
   superior	
   a	
   100.000	
  
euros	
   abonarán	
   el	
   60%	
   del	
   PVP,	
   los	
   de	
   renta	
   igual	
   o	
   superior	
   a	
   18.000euros	
  
pagarán	
  el	
  50%	
  PVP	
  y	
  los	
  de	
  renta	
  inferior	
  a	
  18.000	
  euros	
  el	
  40%	
  del	
  PVP.	
  

        Por	
   regla	
   general	
   los	
   pensionistas	
   abonarán,	
   cuando	
   les	
   sean	
   dispensados	
  
medicamentos	
  de	
  prescripción,	
  el	
  10%	
  del	
  PVP,	
  estableciéndose	
  además	
  un	
  límite	
  
máximo	
   mensual	
   de	
   8	
   euros	
   para	
   aquellos	
   con	
   rentas	
   inferiores	
   a	
   18.000,	
   y	
   de	
   18	
  
euros	
   para	
   aquellos	
   cuyas	
   rentas	
   sean	
   superiores	
   a	
   18.000	
   euros	
   e	
   inferiores	
   a	
  

                                                                                                                            	
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