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LA	
  CIENCIA	
  EN	
  ESPAÑA….	
  

	
  
que	
   se	
   desarrollará	
   en	
   el	
   marco	
   de	
   la	
   Ley	
   de	
   Agencias	
   de	
   2006	
   "sin	
   aumento	
   de	
  
gasto	
   público",	
   reorganizándose	
   para	
   ello	
   recursos	
   existentes	
   en	
   el	
   Ministerio.	
   El	
  
Gobierno	
   “deberá	
   ponerla	
   en	
   marcha	
   en	
   el	
   plazo	
   máximo	
   de	
   un	
   año",	
   aunque	
   su	
  
estructura	
   y	
   funcionamiento	
   están	
   por	
   determinar.	
   Muchos	
   aprueban	
   la	
   creación	
  
de	
  esta	
  Agencia,	
  que	
  tiene	
  como	
  objetivo	
  “dotar	
  de	
  mayor	
  autonomía,	
  flexibilidad	
  y	
  
agilidad	
  a	
  la	
  actividad	
  científica	
  y	
  garantizar	
  el	
  máximo	
  control	
  sobre	
  la	
  gestión	
  de	
  
los	
  fondos	
  públicos”,	
  considerándola	
  clave	
  si	
  llega	
  a	
  funcionar	
  correctamente.	
  

        Otra	
  novedad	
  de	
  esta	
  Ley	
  es	
  la	
  creación	
  del	
   Comité	
   Español	
   de	
   Ética	
   de	
   la	
  
Investigación,	
   “un	
   órgano	
   que	
   intentará	
   garantizar	
   la	
   ética	
   profesional	
   en	
   la	
  
investigación	
   científica	
   y	
   técnica	
   y	
   resolver	
   los	
   conflictos	
   de	
   intereses	
   entre	
   las	
  
actividades	
   públicas	
   y	
   privadas".	
   La	
   segunda	
   responsabilidad	
   permitirá	
   que	
   este	
  
Comité	
  resuelva	
  problemas	
  que	
  pueden	
  resultar	
  transcendentes,	
  como	
  ocurre	
  en	
  la	
  
actualidad	
   con	
   el	
   conflicto	
   que	
   ha	
   llegado	
   hasta	
   el	
   Parlamento	
   entre	
   el	
   que	
   fue	
  
hasta	
  ahora	
  Director	
  del	
  Centro	
  Nacional	
  de	
  Investigaciones	
  Oncológicas	
  (CNIO)	
  y	
  
el	
  Ministerio	
  de	
  Ciencia	
  y	
  Tecnología.	
  	
  

        Otra	
  de	
  las	
  misiones	
  de	
  este	
  nuevo	
  Comité	
  será	
  elaborar	
  códigos	
  de	
  buenas	
  
prácticas	
   en	
   la	
   investigación,	
   y	
   también	
   deberá	
   coordinarse	
   en	
   algunas	
   tareas	
   con	
  
el	
   Comité	
   de	
   Bioética	
   de	
   España,	
   creado	
   en	
   2007	
   para	
   opinar	
   sobre	
   las	
  
implicaciones	
  éticas	
  y	
  sociales	
  de	
  la	
  biomedicina	
  y	
  las	
  ciencias	
  de	
  la	
  salud,	
  aunque	
  
ambos	
  órganos	
  serán	
  independientes.	
  

        Según	
  sus	
  promotores,	
  esta	
  Ley	
  no	
  cambia	
  el	
  modelo	
   del	
   sistema	
   español	
  
de	
   I+D,	
   “pero	
   se	
   reparan	
   desgarrones	
   abiertos	
   desde	
   la	
   ley	
   de	
   1986,	
   y	
   se	
   abren	
  
caminos	
   cuyo	
   resultado	
   y	
   eficacia	
   se	
   verán	
   al	
   irse	
   concretando	
   en	
   actuaciones	
   y	
  
reglamentos”.	
   La	
   coordinación	
   explícita	
   de	
   la	
   Administración	
   central	
   con	
   las	
  
comunidades	
   autónomas	
   en	
   materia	
   de	
   I+D,	
   la	
   mejor	
   coordinación	
   con	
   la	
  
Universidad,	
  y	
  la	
  incorporación	
  de	
  la	
  investigación	
  sanitaria	
  al	
  sistema	
  de	
  I+D,	
  son	
  
algunas	
   de	
   las	
   virtudes	
   reconocidas	
   casi	
   unánimemente,	
   pero	
   se	
   duda	
   de	
   su	
  
eficacia	
   práctica.	
   Rafael	
   Rodrigo,	
   actual	
   Presidente	
   del	
   CSIC,	
   hizo	
   el	
   siguiente	
  
resumen	
  de	
  la	
  misma:	
  “¿Se	
  produce	
  un	
  cambio	
  de	
  estructura	
  del	
  sistema?	
  No	
  ¿Hay	
  
cambios	
   reales	
   que	
   facilitan	
   el	
   funcionamiento	
   del	
   sistema	
   de	
   I+D+i?	
   Sí".	
   Para	
  
Inmaculada	
   Riera,	
   diputada	
   de	
   Convergencia	
   i	
   Unió,	
   “la	
   nueva	
   ley	
   va	
   por	
   el	
   buen	
  
camino,	
   rompe	
   las	
   rigideces	
   actuales	
   del	
   sistema	
   y	
   acerca	
   la	
   I+D	
   al	
   tejido	
  
productivo,	
   pero	
   carece	
   de	
   los	
   instrumentos	
   financieros	
   necesarios”.	
   Para	
   el	
  
diputado	
   del	
   PP	
   Gabriel	
   Elorriaga	
   “después	
   de	
   tanto	
   tiempo	
   esperándola,	
   la	
   ley	
  
nace	
   en	
   tiempos	
   de	
   crisis,	
   y	
   en	
   toda	
   ella	
   subyace	
   su	
   puesta	
   en	
   marcha	
   a	
   “coste	
  
cero”,	
  lo	
  que	
  hace	
  dudar	
  a	
  muchos	
  de	
  su	
  eficacia	
  a	
  corto	
  y	
  medio	
  plazo”,	
  “se	
  trata	
  de	
  
un	
   	
   proyecto	
   poco	
   ambicioso	
   debido	
   a	
   las	
   ventajas	
   e	
   inconvenientes	
   que	
   conlleva	
  
un	
   amplio	
   consenso”,	
   “el	
   resultado	
   final	
   es	
   conservador	
   en	
   el	
   sentido	
   de	
   que	
  
cambia	
   poco	
   la	
   situación	
   actual	
   y	
   da	
   continuidad	
   al	
   modelo	
   burocratizado	
   de	
   la	
  
investigación,	
   sin	
   resolver	
   una	
   definición	
   de	
   carrera	
   continuada	
   y	
   permanente,	
  

                                                                                                                                3	
  

	
  
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