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Porotrapartea travésdelartículo7delRealDecreto-ley7/2020de12demarzoporelqueseadoptanmedidasurgentespararesponderalimpactoeconómicodelCOVID-19(55)convalidadoporResoluciónde25demarzode2020delCongresodelosDiputados(56) semodificóelartículo943RealDecretoLegislativo1/2015de24dejulioporelqueseapruebael textorefundidodelaLeydegarantías yusoracionaldelosmedicamentos yproductossanitariosparaampliarlasmedidasindicadasenalpárrafoanterioratodoproductoqueresulteesencialparalaproteccióndelasaluddelosadministradosElpárrafo2ºdeesteartículovolveríaamodificarseporlaDisposiciónfinalterceradelRealDecreto-ley21/2020de9dejuniodemedidasurgentesdeprevencióncontención ycoordinaciónparahacer frentealacrisissanitariaocasionadaporelCOVID-19queestableceque«elGobiernopodráregularelmecanismodefijacióndelos preciosdelosmedicamentos y productossanitariosnosujetosaprescripciónmédica,así comode otros productosnecesarios paralaproteccióndelasalud poblacional quesedispensenenel territorioespañol,siguiendounrégimengeneralobjetivoytransparente.Cuando existauna situación excepcional sanitaria, con el finde protegerlasaludpública,laComisiónInterministerialdePreciosdelosMedicamentos podrá fijar elimportemáximode ventaal públicodelosmedicamentos y productosa que serefiere el párrafoanteriorpor el tiempo queduredicha situación excepcional.El procedimientoparalafijacióndelimportemáximodeventaalpúblicoseráacordadoenelsenodelacitadaComisión»Ademásesprecisodestacarqueduranteestacrisissanitariaparala financiacióndelSNSseharecurridoaobtenerlosdenominados«ingresospordonacionesalEstado»enestecasoenconceptodelacrisissanitariaporelCOVID-19–medidaquetambiénhanadoptadoalgunasComunidades Autónomas–DesdeunaperspectivajurídicaestetipodedonacionesalasanidadpúblicanoseencuentranexpresamenterecogidasenningunadelasalternativasdefinanciacióndelSistemaNacionaldeSaludperoapelaalprincipiodesolidaridadrecogidoenelartículo 2ºdelaConstituciónEspañolayquedebeentendersecomounprincipiorectorquerigenosolamenteentreregionessinoqueesextensiblealcomportamientodelaciudadaníaensuconjuntoEsteingresodenaturalezaextraordinariaseencuentraexpresamenteafectadoalafinanciacióndelosgastosderivadosdelacrisis sanitariaporCOVID19yseestimaquedurantelostresprimerosmesesdepandemiarecaudóaproximada-mente17millonesdeeuros–loquesuponeaproximadamenteel 25Þlgasto sanitariopúblicoanualdelconjuntodelasComunidadesAutónomasennuestropaís–siendoelnúmerodedonacionesrealizadasde 4000aproximadamente tantodeempresascomodeparticulares(58)201ANALESRANFwwwanalesranfcomLaintervenciónadministrativasobrelospreciosdelosmedicamentosindustrialesenEspañaysurelevanciaenladispensacióndelosmismosenlasoficinasdefarmaciaSilviaEnriquezFernándezAnRealAcadFarmVol88nº2(2022)·pp187-208ElGobiernodenuestropaísdebidoalelevadonúmerodepersonasinfectadasalaaltatasadeinfectabilidadyalgranporcentajedeenfermosquerequierenenciertoscasoscuidadossanitariosha tenidoquedecretareldenominadoestadodealarmamediantelapromulgacióndelRealDecreto463/2020de14demarzoporelquesedeclaraelestadodealarmaparalagestióndelasituacióndecrisissanitariaocasionadaporelCOVID-19(49)Eldenominado«estadodealarma»sedefinecomounasituaciónexcepcionalprevistaenelenelartículo116delaConstituciónEspañolade1978(8)ÉstarefierelaregulacióndelmismoalaLeyOrgánica4/1981de1dejuniodelosestadosdealarmaexcepción y sitiolaqueen suartículocuartoapartadob)disponequeelGobiernopodrádeclararestadodealarmaenelcasodecrisissanitarias(50)PosadadelaPazhadefinidoelcontextodecrisissanitaria «una situación que cumple tres características principales:puntodecambiootendenciadeunasituaciónpreestablecida;situaciónaguda(…);necesidaddeactuaciónurgente»(51)talycomoeselcasodelapandemiageneradaporel virusSARS-CoV-2Sobrelasmedidasadoptadasenelámbitoeconómicoqueafectanalaprestación farmacéutica yalospreciosdelosmedicamentossehanorientadoendossentidosPorunaparteelRealDecreto-ley6/2020de10demarzoporelqueseadoptandeterminadasmedidasurgentesenelámbitoeconómicoyparalaproteccióndelasaludpúblicacuyoartículo4modificólaredaccióndelartículo4delaaLeyOrgánica3/1986de14deabrildeMedidasEspecialesenMateriadeSaludPúblicaparaampliarelámbitodeaplicacióndelasmedidasquepodríanseradoptadasporlasAdministracionesPúblicascompetentesdeformaque(52)«Cuandounmedicamento,unproductosanitarioocualquier productonecesario parala proteccióndelasaludse veaafectadoporexcepcionalesdificultadesdeabastecimientoyparagarantizarsumejordistribución,laAdministraciónSanitariadelEstado,temporalmente,podrá:a)EstablecerelsuministrocentralizadoporlaAdministración.b)Condicionarsuprescripciónalaidentificaciónde gruposderiesgo,realizaciónde pruebasanalíticasydiagnósticas, cumplimentaciónde protocolos, envíoalaautoridadsanitariadeinformación sobre el cursodelos tratamientos oa otrasparticularidadessemejantes.»Ellegisladorhaadoptadomedidasenmateriaderegulaciónsuministroylimitaciónprestaciónfarmacéuticaparadeterminadosmedicamentosanticipándosealasituaciónsobrevenidaquepudieseacaecerantelapandemiaenlaquesevioinmersaelpaís(53)Ademástambiénseregularonlosproductossanitariosentreotroslassoluciones-ogeles-hidroalcohólicos-asícomosusmateriasprimas-determinadosequiposdeprotecciónindividual(mascarillasdeprotecciónFFP1FFP2 yFFP3)productos sanitarios(guantesdenitrilo-conosinpolvo-)etc(54)