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independientementedel titulardelaautorizacióndecomercialización(69)Elimportantedesarrollodelqueha sidoobjetoestaprácticacomercialenlosúltimosañoscomoconsecuenciadelasdiferenciasdepreciosdelosmedicamentosenlosEstadosmiembrosdelaUniónEuropeahacenecesariasuespecíficaregulaciónmediantelapresentenormaPorelloseregulaenelRealDecreto1785/2000de 27deoctubre sobrelacirculaciónintracomunitariademedicamentosdeusohumanoestablecequeparacomercializarunmedicamentoenotropaísesdelaUniónEuropeadeberásolicitarseunaautorizaciónalaAgenciaEspañoladeMedicamentosyProductosSanitariosEstaautorizaciónseránecesariapuestoqueenEspañalospreciosdelosmedicamentos seencuentranpordebajodelamediadelaUniónEuropea(70)Enconsecuencialaactividadpredominantesonlas«exportacionesparalelas»enlascualesmedicamentosinicialmentedestinadosalmercadoespañolsonenviadosaotrospaísesdelaUniónEuropeanoexistiendoparaelloregulaciónespecíficanienlanormativanacionalnienlaeuropeaEstasituaciónllevaaquelasautoridadessanitariasespañolasnodispongandeinformaciónalgunasobreestasoperacionesdecomercioparaleloqueenocasioneshanprovocadoproblemasdesuministrodemedicamentosproduciéndoseporejemploenloscasosenquenoexistealternativaterapéuticaunproblemadesaludpúblicaPorelloparaevitarla salidadeEspañademedicamentoscuyafaltadedisponibilidadpuedacausarunproblemaalospacientes seponeenmarchaeste sistemadenotificaciónparalosenvíosdedeterminadosmedicamentoscuya faltapuedeocasionarunproblemaasistencialalnoquedarcubiertaslasnecesidadesdelospacientesespañolesEstasnotificacionesquesedeberánrealizarparacadaenvíodelosmedicamentosincluidosenellistadopublicadoenlawebdelaAEMPSserealizarándeformatelemáticadeacuerdoconlasinstruccionesdisponiblesenlamencionadapágina web Traslarecepcióndelasnotificacionesporpartedela AEMPS secomprobaráladisponibilidaddelosmedicamentosyenelcasodequesedetectequelaexportaciónpuedegeneraroagravarunproblemadesuministroselecomunicaráalnotificanteenunplazode3díashábilescontadosdesdelarecepcióndelanotificaciónparaquenorealiceelenvíoMedianteestesistemasepretendeconciliarlosintereseslegítimosdelasempresasespañolasquedesarrollanactividadesdecomercioparaleloconlaproteccióndela saludpúblicaquedesarrollanlasautoridadessanitariasdeahílaagilidadenlarespuestaalosnotificantesdelsistemadiseñadoEndefinitiva se tratadeunanuevaactuacióndela AEMPSencaminadaareforzarlasgarantíasdeabastecimientodemedicamentosqueconstituyenunelementobásicoparalograrunaasistenciasanitariadecalidad(71)203ANALESRANFwwwanalesranfcomLaintervenciónadministrativasobrelospreciosdelosmedicamentosindustrialesenEspañaysurelevanciaenladispensacióndelosmismosenlasoficinasdefarmaciaSilviaEnriquezFernándezAnRealAcadFarmVol88nº2(2022)·pp187-208ElTribunaldeDüsseldorfcentróeldebateendeterminarsiunrégimendepreciosfijosparamedicamentossujetosaprescripciónmédicaconstituyeunamedidadeefectoequivalenteaunarestriccióncuantitativaalcomerciointracomunitario; y,encasoafirmativosidichamedidapodíaestarjustificadaporrazonesdeproteccióndelasaludyvidadelaspersonasLaposicióndelgobiernoalemánafirmaqueelrégimendepreciosfijoseslaúnicaformadegarantizarunsuministrouniformedemedicamentosalapoblaciónen toda AlemaniaespecialmenteenlasáreasruraleselTribunaldeDüsseldorfsolicitólaopinióndelTJUEsobrequédeberíaexigirseparapoderconcluirquelamedidaestaríajustificadaEl TJUEafirmaquelanormativaalemananoafectadelamismamaneraala ventademedicamentosnacionales yala ventademedicamentosprocedentesdeotrosEstadosmiembrosporqueparalas farmaciasqueoperan víainternetlacompetenciaenprecioesmuchomásimportantequeparalas farmacias tradicionalesPorellolasmedidasque seadoptenparaprotegerla salud si suponenunarestricciónalcomerciointracomunitarioocomercioparalelosólosonaceptablessisonadecuadasparaconseguirsuobjetivoysinovanmásalládelonecesarioparaalcanzarloPorunladoenla sentencia seconcluyequelapruebadequeconcurrenambascircunstancias(adecuación yproporcionalidad)correspondealEstadoylostribunalessólodebenadmitirlasrestriccionesalalibrecirculaciónsielEstadoaportadatosprecisosenlosquesustentesuposiciónAlvalorarlacuestiónlostribunalesdeberánactuarobjetivamenteconayudadedatosestadísticospuntualesoporotrosmediosynodebenpermitirqueelEstadoseapoyeenunasimplealegacióngenéricarelativaalaproteccióndelasaludnoserásuficiente(67)Porotroladoel TJUEconsideraqueestimularlacompetenciaenprecionoespersecontrarioalobjetivodeproteccióndela saludporque segúnel TJUElaproteccióneficazdela saludexigeenparticular,quelosmedicamentos se vendanapreciosrazonablesPorelloelrégimendepreciosfijosesunamedidadeefectoequivalentecuyomantenimientosólopodríajustificarsesifueranecesariaparaprotegerlasaludpública yenestecasoentiendequeelrégimenalemándepreciosfijosnopuedeconsiderarsejustificadoporrazonesdeproteccióndelasaludpública(67)102Regulación del comercioparaleloEspecialreferenciaalasituacióndeEspañaLaUniónEuropeaconla finalidaddeestablecerunmercado farmacéuticoúnicodeproductos tienecomoobjetivopreservarlalibrecirculacióndemercancíasentrepaísesatravésdelaintroduccióndecompetenciaenelmercadodelosmedicamentos(68)EnestesentidounmedicamentolegalmentecomercializadoenunEstadomiembropuede sercomercializadoenotroEstadomiembro